一方面是政府三令五声、重拳出击治理重金属污染;另一方面，电镀大户东莞华南电子厂被怀疑仍在“正常作业”。

    东莞市长安镇村民忧心“被电镀污染”的新闻，经多家媒体报道后，引起舆论关注。有观点认为，东莞市环保局在处理电镀企业的方式上存在“关小留大”的嫌疑。

    截至目前，事情仍未引起当地有关部门的重视，上述电镀企业每天照常生产。重金属污染所带来的未知恐惧，给这座小镇村民的生活蒙上一层阴影。

    人心惶惶

    “园区内的部分电镀企业不仅没有被搬进电镀园区集中管理，还在继续大规模扩产。”长安镇村民在举报信上写道：“由于以前的规划问题，现在居民附近到处是工厂，孩子是祖国的未来，而我们又给孩子们留下了什么呢?”

    根据2011年度东莞企业环保信用评级结果，在全市578家企业中，电镀企业仍是“红牌大户”。废水指标超标是电镀厂入选“红牌大户”的主因，成为引发突发性重金属污染事故的安全隐患之一。

    这也正是东莞市长安镇村民的忧心之处，“我们只能期待媒体曝光，督促政府认真考虑政策方向，采取公平手段，无论电镀企业规模大小，一律搬进电镀园区集中管理，彻底免除后患”

    污染之痛

    长安镇位于广东省东莞市南端，东邻深圳市，南临珠江口，西连虎门港，是广州往深圳、香港的必经之地。行政区域总面积97.87平方公里，下辖13个社区居委会，常住户籍人口4万多人、非户籍人口60多万人，旅港同胞3万多人。

    改革开放以来，长安镇实施“外向带动”战略吸引外资，经济快速发展，成为“中国电子信息产业重镇”。但同时，也加重了当地的环境污染。

    2010年，34家民间环保组织发布报告称，长安镇所在的东莞地区，长久以来遭受重金属污染，特别是IT行业的重金属污染出乎意料地给东莞带来了严重后果。

    与此同时，农业部蔬菜水果质量监督检验测试中心、华中农业大学等部门也曾对东莞主要蔬菜产区的112个蔬菜样品做过类似调查，发现这些蔬菜受到不同程度的重金属污染。

    生命不能承受之“重”

    在环保界，对重金属中毒有一个形象的说法，叫“慢刀杀人”，中毒症状需要几年、甚至数10年之后才能显现。比如镉中毒，需要20-30年后才表现出来。

    国家环境保护部环境经济政策研究中心国际所助理研究员张立表示，“重金属污染致病事件已进入高发期，给人民的身心健康带来了极大危害。”

    环保部部长周生贤披露，中国的发展和环境之间的矛盾激化到了前所未有的程度。经济高增长造成的环境破坏、和对资源的过度索取，已经成为无法承受的昂贵代价。

    根据国土资源部发布的数字，全国每年仅仅因为重金属污染而减产的粮食，有1千多万吨，粗略估算，因为重金属污染减产和污染的粮食，几乎接近广东省两年的粮食总产量。

    关小留大

    2011年5月，东莞市环保局发布《东莞市环保局电镀、印染等重污染行业优化升级整合入园工作方案》，表示将根据分类指导、区别对待原则，全面开展重污染企业原地保留审查和搬迁入园整治工作，实现“重点污染企业‘关闭一批、提升一批、进园(环保专业基地)一批’的目标。”

    按照分类管理的原则，不符合原地保留条件的电镀、印染等重点污染企业将搬入东莞市虎门、长安、麻涌等镇建设的7个专业环保产业基地，或关停淘汰;规模较大、基本符合原地保留条件的重点污染企业，于2011年6月底前确认名单。

    东莞市《原地保留企业名单确定原则》规定，专业电镀企业年产值达到5000万元(含5000万元)以上，配套电镀企业年产值达到2亿元(含2亿元)以上，才有资格申请原地保留。

    当地老百姓表示，东莞市集中管理电镀企业，是一项改善居住环境，加强监管手段的好政策，但在细节方面，却不尽人意地采取了关小留大的方法，“现状令人担忧”。

    有姓王的村民告诉记者：“比如说，政策允许规模大风险大的关键企业原地保留，没有彻底做到防患于未然，一时符合条件不能代表今后可以高枕无忧。允许原地保留的企业今后生产规模等条件发生了变化，不符合当初保留条件时，是否需要强制搬离?这些都没有制定相应的政策。”

    有专家表示，关键点在于，允许原地保留的“可疑大户”企业，包括生产规模的大小等各项详细数据，没有采取向公众发布和听证的公开方式，会让公众的疑虑不断加深。

    监督缺位

    长安镇村民在举报信中称，东莞市长安镇曾经发生过的福安印染厂严重偷排废水的事件，“有些工厂，表面上处理工作很好，却利用环保部门的监管漏洞，利用各种方法，在管理力度薄弱的时间进行非法活动。”

    不久前，位于珠海市香洲区南屏科技工业园的珠海那美科技发展有限公司，因涉嫌安装暗管偷排工业电镀废水，已被相关部门责令整改。

    频发的电镀污染偷排事件将这个传统行业推向舆论的风口浪尖。法律学家发现，在很多重金属污染案例中，企业的厂房与民居毗邻，相隔不到几十米，但企业的规划选址，本应远离居民的生活区、农耕区和水源地。

    中国政法大学污染受害者法律帮助中心诉讼部部长刘湘律师认为，企业以盈利为目的，要实现利益最大化、降低成本，就有可能以牺牲环境作为代价，政府应该起到引导、监管的作用。但在我国现有的法律中，虽然规定政府有保护环境的义务，但却没有因监管不力造成损失而追究政府相关责任的处罚规定。

    近年来，民众环保意识增强，在发现环境污染时懂得寻求自我保护，他们通过网络发出求救信号，相关部门应该予以重视。如何让原地保留、限期整改的电镀企业，切实履行企业社会责任，不再偷排放污染物，不仅是长安镇村民的殷切期望，更是对当地环保部门监管能力的一次检验。